برنامه پزشک خانواده و نظام ارجاع، فارغ از تغییر دولت‌ها و مدیران، یکی از مهم‌ترین بسترهای قانونی و کارشناسی برای اصلاح ساختار نظام سلامت کشور است. این برنامه را نباید تنها یک طرح اجرایی در وزارت بهداشت یا یک برنامه مقطعی برای ساماندهی خدمات درمانی دانست؛ بلکه پزشک خانواده می‌تواند هسته اصلی نظامی باشد که در آن پیشگیری، مراقبت مستمر، درمان مناسب و استفاده منطقی از منابع سلامت در کنار یکدیگر قرار می‌گیرند.